Debate parlamentario

Lima: JPP recomendaría negar facultades legislativas al Gobierno

Opiniones jurídicas enfrentan criterios sobre límites constitucionales del pedido presentado por el Poder Ejecutivo

Lima.- La Comisión de Constitución de la Cámara Baja analiza el pedido del Gobierno para recibir facultades legislativas. Cecilia Chacón, diputada de Fuerza Popular, advirtió que Giannina Avendaño, presidenta de este grupo de trabajo e integrante de Juntos Por el Perú, presentará un informe que recomendará negar la solicitud. El documento contiene una opinión consultiva elaborada por César Landa, expresidente del Tribunal Constitucional y excanciller.

Según la opinión de Landa, el pedido del Poder Ejecutivo presenta formulaciones amplias e imprecisas y no incluye puntos específicos para atender el Fenómeno El Niño ni combatir la inseguridad ciudadana. Por esas razones, recomienda no acceder a la delegación solicitada. El documento sostiene además que existen extremos específicos que serían inconstitucionales dentro de la propuesta presentada por el Gobierno ante el Parlamento.

Entre los aspectos cuestionados figuran la intervención de las Fuerzas Armadas en penales, la equiparación de organizaciones criminales como terroristas y la presunción de racionalidad en la legítima defensa, entre otros. Landa plantea que las facultades legislativas solo deberían aprobarse si el Ejecutivo presenta un nuevo pedido con una delimitación precisa, acotada y justificada, respetando los derechos fundamentales y la separación de poderes.

Sin embargo, el constitucionalista Aníbal Quiroga expresó una posición diferente sobre el alcance de la solicitud. Según explicó a Perú21, la extensión del proyecto de facultades legislativas no lo convierte en inconstitucional. Sostuvo que la Constitución prohíbe delegar determinadas materias, como su reforma, las leyes orgánicas y los tratados internacionales, pero fuera de esos casos no establece límites generales a la delegación.

Jaime Abensur, diputado de Fuerza Popular, señaló que la opinión de Landa Arroyo no es vinculante. También indicó que los integrantes de la Comisión de Constitución desconocen qué otros especialistas fueron consultados sobre el proyecto. Abensur consideró que el documento podría servir para que el grupo presidido por Juntos Por el Perú prepare un dictamen contrario a la entrega de facultades. Recordó que ocho de las 12 comisiones consultadas se pronunciaron en contra.

Aunque el plazo de 15 días de la comisión presidida por Avendaño vencía este lunes, el grupo de trabajo programó una nueva sesión para el miércoles 23 de septiembre. En esa fecha fueron convocados los constitucionalistas Aníbal Quiroga, Francisco Eguiguren y Pedro Grández. Los especialistas discutirán si el Senado puede ampliar el pedido de facultades que los diputados envíen. La comisión continuará así con el análisis del proyecto en el Congreso nacional.

Fuentes: Perú21